原本设立督办司，只是因为督促收缴运河关税，后来则发展成了一地一置的锦衣卫机构。
各省省府设立总督办司，总督办之下，各州、府、县又有分督办司，一体由京师北镇抚司辖制。
督办司设立以后，主要任务是理清各种地方的苛捐杂税，防止地方官员、藩王胡乱收税。
除此以外，督办司也能起到震慑的作用。
朝廷处理地方官员遇到急务，往往由皇帝下旨北镇抚司，再由北镇抚司通知当地督办司，这样能做到上通下达。
如米脂知县晏子宾的事，就是朱由校下令许显纯，由督办司经手，在半月内解决了后患。
当然，如果朝廷有什么新的政令下达，督办司往往会成为众矢之的，推行政令的急先锋。
当年廷议增收运河关税，就曾导致苏州、杭州等地的督办司被商人蛊惑百姓砸毁。
很多人都以为，砸了督办司衙门，就能阻止朝廷政令的传播，实际上他们错了。
督办司，不过是朱由校身为皇帝，更好掌控地方的一个手段而已，这样的手段，还有更多。
所以听了田尔耕的话，朱由校其实并不意外，因为山西的事，就是自己这个皇帝一手策划。
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