南京城外有一条小溪，朱由校入城时还见过。
小溪的西岸驻扎着不少匠营，其中有个棉甲营，永乐年始置，延续至今，为军队制作棉衣、甲胄、棉鞋的作坊，也都分布在棉甲营驻地的两侧。
每年，棉甲营都要将新制作好的棉甲和鸳鸯棉衣，经漕运送抵九边及辽东，给边军更换甲胄及防具。
军器司自天启元年以来，在天津卫、登莱港，都设置了不少作坊，虽然烧银子，但作用已经越来越大。
截止天启二年十月底，兵部上奏，九边驻军的盔甲和制式刀枪，已经全部完成新旧交替，熊廷弼也受到了三批次的新制遂发鸟枪、火炮。
在天津港的军器司作坊，正对澎湖之战缴获的荷兰战舰、火炮进行研究，不日就能把人家的先进武器，仿制出来安装到自己的水师上。
南京这些老旧的匠营，虽然现在看起来没什么用处，但却都是上好的“军工厂”底子，只要稍加改制，就能把他们变成朝廷军器司下属的一个个工厂，发挥该有的作用。
会更烧钱，但是朱由校已经有了应对之法。
三年前加增沿河关税，为朝廷每年带来了几十万两的收入，那是个试探，到如今，该进行商税改革了。
还有矿税，也要从北直隶普及到南直隶。
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