“地方但有用处，自当事出必然。”
对于朱允炆的担心，许不忌自有说辞“一般缉盗勘罪，按察司有捕快差役，维护地方治安足够，不可擅自调动地方军。
若出了成组织有一定武器行使恶劣严重犯罪的，严重破坏地方治安且地方捕快差役已无力遏制的，方可调动，人数亦有规制。
若是出了灾情，需要调军救灾的，更是刻不容缓不能暂搁，如百姓聚众而兴事，必为吁求难解，矛盾峙立，如此之事已触国本，必先请至御前。
如此安排，足可使地方不敢出狼子野心之徒。”
整改地方军指挥系统，裁汰五军府，是否会令地方坐大本身并不是一个问题。
各省染指部分地方军的调动权就可以轻易造反了？
如果造反那么简单的话，那作为锦衣卫都指挥使的纪纲岂不是可以直接带着兵进入皇宫把朱允炆一刀砍了，然后自己往奉天殿上一坐就可以君临天下。
“而且各省调动地方军，也仅为需求协作，地方军的指挥权仍旧独立，他只是配合各省布政使司进行具体的行动，并非说无名无目，想怎么用就怎么用。”
许不忌拿出一份奏疏“此本内有条陈，一条一款皆为红线，如有不按章程、短于手续的调动，则一省布政、一省指挥皆免职拿罪。”
奏疏经手转呈御案，朱允炆翻看了几眼后颔首“确实写的比较明晰。”
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